Конституционный суд РФ освободил от ответственности муниципалитеты, не обеспечившие противопожарную безопасность на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. По мнению судей высшей юридической инстанции, возлагать на них такую обязанность можно только после передачи им необходимых для этого средств.

В 2023 году в одном из районов Красноярского края произошел лесной пожар, и административное расследование показало, что огонь перешел с участка, госсобственность на который не разграничена. Тот факт, что на нем не была произведена очистка от сухой травы и отсутствовали противопожарная полоса или барьер, суды поставили в вину местным властям. Администрации района назначили штраф в 600 тысяч рублей. Впоследствии сумма была снижена в два раза - но лишь потому, что муниципалитет дотационный. Глава муниципального образования решения обжаловал.

Напомним, что это уже второе дело, в котором муниципалитеты обжалуют в Конституционном суде РФ возложение на них обязанностей по охране лесов от пожаров без финансирования. По жалобе Магаданской области, которую прокуратура обязала закупить лесопожарную технику, КС РФ дал исчерпывающее толкование: если лесопожарная обстановка требует незамедлительного исполнения судебного решения и проведения необходимых мероприятий по охране от пожаров лесов на землях лесного фонда, то субъект РФ вправе - а если риск возникновения такого пожара является непосредственным и непредотвратимым, - обязан использовать для этого собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства), а соответствующие расходы в этом случае подлежат компенсации в первоочередном порядке.

В деле муниципалитета из Красноярского края ситуация иная: пожар уже произошел. И, по мнению судей Конституционного суда РФ, привлекать за это к ответственности местные власти нельзя, поскольку обязанность по содержанию земель, в отношении которых не разграничена госсобственность, может быть на них возложена лишь при условии передачи необходимых материальных и финансовых средств.

"Иное приводило бы к возложению на органы местного самоуправления чрезмерных материальных и финансовых затрат, нарушающих самостоятельность местного самоуправления (статья 12; статья 130, часть 1; статья 132, часть 2 Конституции РФ). Особенно существенными такие затраты являются для муниципальных образований, значительная часть территории которых занята лесами, находящимися на удалении от населенных пунктов." - указал Конституционный суд РФ

*Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2026 № 45-П



20 июля 2026